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財(cái)庫[2015]91號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為適應(yīng)地方政府專項(xiàng)債券預(yù)算管理需要，規(guī)范地方政府專項(xiàng)債券會(huì)計(jì)核算，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<2015年地方政府專項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕32號(hào)），以及財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理相關(guān)制度規(guī)定，現(xiàn)就地方政府專項(xiàng)債券會(huì)計(jì)核算有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)債券發(fā)行的會(huì)計(jì)處理

（一）省級(jí)財(cái)政部門實(shí)際收到地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行收入時(shí)。

　　借：國庫存款

　  　貸：債務(wù)收入——地方政府債務(wù)收入——專項(xiàng)債務(wù)收入——**基金債務(wù)收入

二、專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸的會(huì)計(jì)處理

（一）地方各級(jí)財(cái)政部門將地方政府專項(xiàng)債券收入轉(zhuǎn)貸給下級(jí)財(cái)政部門時(shí)。

　　借：債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出——地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出——**基金債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出

　  　貸：國庫存款

（二）省級(jí)以下財(cái)政部門實(shí)際收到地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入時(shí)。

　　借：國庫存款

　　  貸：債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入——地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入——**基金債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入

　三、專項(xiàng)債券收入安排支出的會(huì)計(jì)處理

　　（一）地方各級(jí)財(cái)政部門將專項(xiàng)債券收入或?qū)ｍ?xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入安排用于本級(jí)政府項(xiàng)目支出時(shí)。

　　借：基金預(yù)算支出——**基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出

　　  貸：國庫存款

　　四、專項(xiàng)債券還本的會(huì)計(jì)處理

　　（一）地方各級(jí)財(cái)政部門償還本級(jí)承擔(dān)的地方政府專項(xiàng)債券本金時(shí)。

　　借：債務(wù)還本支出——地方政府債務(wù)還本支出——專項(xiàng)債務(wù)還本支出——**基金債務(wù)還本支出

　　  貸：國庫存款

　　（二）上級(jí)財(cái)政部門代收地方政府專項(xiàng)債券還本資金時(shí)。

　　借：國庫存款

　　  貸：暫存款——**地方政府**基金債務(wù)還本支出

　　償還代收的地方政府專項(xiàng)債券還本資金時(shí)

　　借：暫存款——**地方政府**基金債務(wù)還本支出

　  　貸：國庫存款

　　（三）上級(jí)財(cái)政部門墊付地方政府專項(xiàng)債券還本資金時(shí)。

　　借：暫付款——**地方政府**基金債務(wù)還本支出

　　  貸：國庫存款

　　收到下級(jí)財(cái)政部門繳來的墊付地方政府專項(xiàng)債券還本資金時(shí)

　　借：國庫存款

　　  貸：暫付款——**地方政府**基金債務(wù)還本支出

　　（四）地方各級(jí)財(cái)政部門為彌補(bǔ)**基金收入不足從公益性項(xiàng)目單位調(diào)入資金用于償付專項(xiàng)債券本金時(shí)。

　　借：國庫存款

　　  貸：調(diào)入資金——政府性基金調(diào)入資金——調(diào)入專項(xiàng)收入——**基金調(diào)入專項(xiàng)收入

　　五、專項(xiàng)債券付息的會(huì)計(jì)處理

　　（一）地方各級(jí)財(cái)政部門償還本級(jí)承擔(dān)的地方政府專項(xiàng)債券利息資金時(shí)。

　　借：基金預(yù)算支出——債務(wù)付息支出——地方政府債務(wù)付息支出——專項(xiàng)債務(wù)付息支出——**基金債務(wù)付息支出

　　  貸：國庫存款

　　（二）上級(jí)財(cái)政部門代收地方政府專項(xiàng)債券付息資金時(shí)。

　　借：國庫存款

　　  貸：暫存款——**地方政府**基金債務(wù)付息支出

　　償還代收的地方政府專項(xiàng)債券付息資金時(shí)

　　借：暫存款—**地方政府**基金債務(wù)付息支出

　　  貸：國庫存款

　　（三）上級(jí)財(cái)政部門墊付地方政府專項(xiàng)債券付息資金時(shí)。

　　借：暫付款——**地方政府**基金債務(wù)付息支出

　　  貸：國庫存款

　　收到下級(jí)財(cái)政部門繳來的墊付地方政府專項(xiàng)債券付息資金時(shí)

　　借：國庫存款

　　  貸：暫付款—**地方政府**基金債務(wù)付息支出

　　六、專項(xiàng)債券發(fā)行相關(guān)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理

　　（一）地方各級(jí)財(cái)政部門支付本級(jí)承擔(dān)的地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行相關(guān)費(fèi)用時(shí)。

　　借：基金預(yù)算支出——債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出——地方政府債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出——專項(xiàng)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出——**基金債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出

　　  貸：國庫存款

　　（二）上級(jí)財(cái)政部門代收地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行相關(guān)費(fèi)用時(shí)。

　　借：國庫存款

　　  貸：暫存款—**地方政府**基金債務(wù)發(fā)行費(fèi)用

　　支付代收的地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行相關(guān)費(fèi)用時(shí)

　　借：暫存款—**地方政府**基金債務(wù)發(fā)行費(fèi)用

　　  貸：國庫存款

　　（三）上級(jí)財(cái)政部門墊付地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行相關(guān)費(fèi)用時(shí)。

　　借：暫付款—**地方政府**基金債務(wù)發(fā)行費(fèi)用

　　   貸：國庫存款

　　收到下級(jí)財(cái)政部門繳來的墊付地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行相關(guān)費(fèi)用時(shí)

　　借：國庫存款

　　   貸：暫付款—**地方政府**基金債務(wù)發(fā)行費(fèi)用

　　七、通過年終結(jié)算扣繳專項(xiàng)債券本息費(fèi)的會(huì)計(jì)處理

　　（一）省級(jí)以下財(cái)政部門未按時(shí)上繳地方政府專項(xiàng)債券本金，通過年終結(jié)算扣繳時(shí)。

　　借：暫付款—**地方政府**基金債務(wù)還本支出

　　  貸：與上級(jí)往來

　　列報(bào)支出時(shí)，對(duì)應(yīng)由本級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)的還本支出

　　借：債務(wù)還本支出——地方政府債務(wù)還本支出——專項(xiàng)債務(wù)還本支出——**基金債務(wù)還本支出

　　  貸：暫付款—**地方政府**基金債務(wù)還本支出

　　上級(jí)財(cái)政部門年終結(jié)算扣繳時(shí)

　　借：與下級(jí)往來

　　   貸：暫存款/暫付款—**地方政府**基金債務(wù)還本支出

　　（二）省級(jí)以下財(cái)政部門未按時(shí)上繳地方政府專項(xiàng)債券利息，通過年終結(jié)算扣繳利息時(shí)。

　　借：暫付款—**地方政府**基金債務(wù)付息支出

　   　貸：與上級(jí)往來

　　列報(bào)支出時(shí)，對(duì)應(yīng)由本級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)的付息支出

　　借：基金預(yù)算支出——債務(wù)付息支出——地方政府債務(wù)付息支出——專項(xiàng)債務(wù)付息支出——**基金債務(wù)付息支出

　　   貸：暫付款—**地方政府**基金債務(wù)付息支出

　　上級(jí)財(cái)政部門年終結(jié)算扣繳時(shí)

　　借：與下級(jí)往來

　　   貸：暫存款/暫付款—**地方政府**基金債務(wù)付息支出

　　（三）省級(jí)以下財(cái)政部門未按時(shí)上繳地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行相關(guān)費(fèi)用，通過年終結(jié)算扣繳時(shí)。

　　借：暫付款—**地方政府**基金債務(wù)發(fā)行費(fèi)用

　　   貸：與上級(jí)往來

　　列報(bào)支出時(shí)，對(duì)應(yīng)由本級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)的發(fā)行相關(guān)費(fèi)用支出

　　借：基金預(yù)算支出——債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出——地方政府債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出——專項(xiàng)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出——**基金債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出

　　  貸：暫付款—**地方政府債務(wù)發(fā)行費(fèi)用

　　上級(jí)財(cái)政部門年終結(jié)算扣繳時(shí)

　　借：與下級(jí)往來

　   　貸：暫存款/暫付款—**地方政府**基金債務(wù)發(fā)行費(fèi)用

　　（四）省級(jí)以下財(cái)政部門未按時(shí)上繳地方政府專項(xiàng)債券還本付息資金的，通過年終結(jié)算扣繳罰息時(shí)。

　　借：上解支出——**基金

　　   貸：與上級(jí)往來

　　上級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)處理為：

　　借：與下級(jí)往來

　    　貸：上解收入——**基金

　　八、年終轉(zhuǎn)賬的會(huì)計(jì)處理

　　（一）與專項(xiàng)債券相關(guān)的收入類科目年終轉(zhuǎn)賬時(shí)。

　　借：債務(wù)收入——地方政府債務(wù)收入——專項(xiàng)債務(wù)收入——**基金債務(wù)收入

　　       債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入——地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入——**基金債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入

　　       調(diào)入資金——政府性基金調(diào)入資金——調(diào)入專項(xiàng)收入——**基金調(diào)入專項(xiàng)收入

　　      上解收入——**基金

　    　貸：基金預(yù)算結(jié)余——**基金結(jié)余

　　（二）與專項(xiàng)債券相關(guān)的支出類科目年終轉(zhuǎn)賬時(shí)。

　　借：基金預(yù)算結(jié)余——**基金結(jié)余

　　   貸：債務(wù)還本支出——地方政府債務(wù)還本支出——專項(xiàng)債務(wù)還本支出——**基金債務(wù)還本支出

　　          債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出——地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出——**基金債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出

　　          基金預(yù)算支出——**基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出

　　          基金預(yù)算支出——債務(wù)付息支出——地方政府債務(wù)付息支出——專項(xiàng)債務(wù)付息支出——**基金債務(wù)付息支出

　          　基金預(yù)算支出——債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出——地方政府債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出——專項(xiàng)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出——**基金債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出

　　         上解支出——**基金

　　九、其他事項(xiàng)

　　地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的輔助賬，詳細(xì)記錄發(fā)行、收到和轉(zhuǎn)貸的地方政府專項(xiàng)債券金額、種類、期限、發(fā)行日、到期日、票面利率、償還及付息情況等。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

                                    財(cái)政部

                                 2015年4月20日